El maternalismo en su laberinto. Protección social, género e infancia en la Argentina

Abstract

¿Cuál es el lugar otorgado al cuidado infantil en las estrategias estatales de alivio de la pobreza? ¿Sobre qué presupuestos de género y concepciones de la maternidad el Estado delimita sus intervenciones cuando éstas se concentran en los sectores populares? A partir de estos interrogantes, y de comprender que el cuidado de niños, niñas y adolescentes constituye (por acción u omisión) un elemento central en dichas políticas, esta ponencia analiza la relación entre la provisión de las políticas sociales, las familias y las mujeres pobres. Se explora la protección social en dos momentos históricos distintivos en el campo político, social y económico de la Argentina: los programas de transferencias condicionadas aplicados en el siglo XXI y el abordaje vigente a fines del siglo pasado. La base empírica de esta exploración consiste en un conjunto de programas aplicados en la Argentina durante el período 2002-2011: el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, el Programa Familias por la Inclusión Social y la Asignación Universal por Hijo, los cuales focalizan su intervención en hogares pobres con niños, niñas y adolescentes de hasta 18 años. El contrapunto entre estas políticas y las de la década de los noventa será posible a través del análisis de la literatura especializada. En un escenario de crecimiento económico y con un Estado tanto más presente que en décadas pasadas, se indagará qué cambió y qué persiste en el vínculo entre el Estado y las mujeres pobres. En particular, ¿quién es el sujeto de la nueva protección social? ¿Cuáles son los supuestos de la nueva protección social con respecto a la díada trabajo remunerado/cuidado? ¿O acaso el maternalismo –que atribuye a las mujeres la responsabilidad casi total del bienestar de sus hijos– continúa filtrando los cimientos de las políticas sociales?