Descentralizar la CTeI en Colombia: mecanismos y condicionalidades para la convergencia territorial

dc.audienceEntes Gubernamentalesspa
dc.contributor.authorChalela Naffah, Salim
dc.contributor.authorAlvarado Salgado, Sara Victoria
dc.contributor.authorOspina Serna, Andrés Felipe
dc.contributor.authorPatiño López, Johana Alexandra
dc.contributor.authorAristizábal Ramírez, Estefanía
dc.contributor.authorCéspedes González, Danna G.
dc.date.accessioned2025-11-26T21:19:15Z
dc.date.available2025-11-26T21:19:15Z
dc.date.issued2025-11-26
dc.descriptionSe recomienda la institucionalización de comités subregionales de CTeI en cada departamento del país. Estos comités deben constituirse como instancias oficiales de participación y planificación, con la responsabilidad de formular agendas territoriales articuladas con las estrategias nacionales. En esta línea, las interacciones clave entre los sectores y actores de la quíntuple hélice en cabeza de MinCiencias y las gobernaciones departamentales, con la participación de las universidades, las cámaras de comercio, los gremios empresariales, las organizaciones sociales y comunitarias y las secretarías de planeación y educación en los niveles departamental y municipal, deben orientarse a garantizar el acceso a los recursos de inversión en CTeI. De manera complementaria, esta recomendación busca fortalecer la articulación entre las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación y los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación (CODECTI), de modo que los nuevos comités subregionales no generen duplicidades ni fragmentación institucional, sino que contribuyan a consolidar capacidades territoriales integradas, coherentes y sostenibles. Dicho acceso a los recursos debería condicionarse a la existencia y funcionamiento efectivo de los comités subregionales —en coordinación con los CODECTI y las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación—, asegurando que la descentralización se construya desde la base territorial y no se limite únicamente a una redistribución de recursos.spa
dc.descriptionEs imprescindible la implementación de plataformas de gobernanza de datos regionales, interoperables con los sistemas nacionales, para generar información local que oriente decisiones y políticas. La priorización de 107 indicadores en Caldas mostró la eficacia de este mecanismo, y a nivel nacional debería establecerse como condicionalidad obligatoria para acceder a convocatorias de investigación, desarrollo e innovación. MinCiencias debe definir los lineamientos técnicos, mientras que las gobernaciones y alcaldías garantizan el sostenimiento de las plataformas, y las universidades y observatorios regionales se encargan de la actualización y análisis de la información. La cooperación internacional puede aportar asistencia técnica y respaldo metodológico.spa
dc.descriptionSuperar las barreras institucionales, técnicas y financieras identificadas en los departamentos. Esto implica invertir en infraestructura científica habilitante, fortalecer la formación de talento humano local y establecer protocolos de seguridad y privacidad de datos, además de crear un marco jurídico específico para la gobernanza territorial de la información. Estas medidas deben asumirse como condicionalidades de elegibilidad para cualquier programa de cofinanciación nacional. Su implementación requiere la acción coordinada de MinCiencias, el Ministerio de Educación Nacional, las gobernaciones, las secretarías de planeación y educación, las instituciones de educación superior, el sector productivo regional.spa
dc.descriptionSe recomienda alinear estas medidas con los instrumentos normativos vigentes. El CONPES 4145 (2025) y el PND 2022–2026 ofrecen un marco estratégico que puede integrarse con los mecanismos aquí descritos, asegurando que el aumento de inversión en I+D+i no solo incremente cifras globales, sino que cierre las brechas regionales y fortalezca la convergencia territorial. En este punto, a través de MinCiencias es importante liderar la armonización de lineamientos, a las gobernaciones asegurar la articulación territorial, a las universidades y centros de innovación garantizar la ejecución técnica, y al sector empresarial y la sociedad civil organizada participar activamente en la definición de prioridades. La cooperación internacional puede desempeñar un papel complementario en el acompañamiento técnico y financiero para escalar estas iniciativas.spa
dc.description.abstractEste policy Brief constituye una lección aprendida a partir del proyecto “Juntos por la ciencia, la tecnología y la innovación en el municipio de Caldas, Colombia”, en el cual se demuestra que descentralizar CTeI es posible y necesario, se brindan recomendaciones a partir de la experiencia, además de la posibilidad de delinear mecanismos replicables y condicionalidades necesarias que aportan para desarrollar capacidades territoriales, democratizar la gobernanza subregional, soportar las decisiones en datos y digitalización, así como posibilitar un compromiso real entre múltiples actores que sostenga la convergencia regional.spa
dc.description.abstractenglishThis policy brief is a lesson learned from the project “Together for science, technology, and innovation in the municipality of Caldas, Colombia,” which demonstrates that decentralizing CTeI is possible and necessary. It provides recommendations based on experience, as well as the possibility of outlining replicable mechanisms and necessary conditions that contribute to developing territorial capacities, democratizing subregional governance, supporting decisions based on data and digitization, and enabling a real commitment among multiple actors that sustains regional convergence.eng
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/20.500.11907/3374
dc.publisherFundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano. Fundación CINDEspa
dc.relation.ispartofseriesDocumento de recomendación de Política;01
dc.relation.referencesObservatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología. (2024). Informe de gestión 2023.spa
dc.relation.referencesDepartamento Administrativo Nacional de Estadística. (2022). Boletín técnico: Encuesta de inversión en investigación y desarrollo (I+D) 2021 (pp. 1–2, 11). DANE. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/ boletines/tic/bol_ID_2021.pdfspa
dc.relation.referencesDepartamento Nacional de Planeación. (2025). Documento CONPES 4145: Lineamientos de política para la implementación del marco de inversión en I+D (p. 6). DNP. https://colaboracion.dnp. gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4145.pdfspa
dc.relation.referencesLibro Juntos. (s. f.). Juntos: Ciencia, Tecnología e Innovación para un futuro equitativo y sostenible (pp. 49–50; 89–90; 96–97).spa
dc.relation.referencesMinisterio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2024). Plan Integral de Expansión de Conectividad Digital (pp. 20–21). MinTIC. https://mintic.gov.co/micrositios/PlanConectividadDigital/ 870/articles-399394_documento.pdfspa
dc.relation.referencesObservatorio Colombiano de Ciencia, Tecnología e Innovación. (2023). Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colombia 2021 (p. 15). OCyT. https://ocyt.org.co/wp-content/uploads/2023/03/ indicadores-2021-pre-print.pdfspa
dc.subjectCiencia, Tecnología e Innovación (CTeI)spa
dc.subjectGobernabilidadspa
dc.subjectGobernanza territorialspa
dc.subjectInformación y Desarrollospa
dc.subjectTransferencia de Conocimientosspa
dc.subjectSistema General de Regalias (SGR)spa
dc.subjectPolítica Públicaspa
dc.subject.subjectenglishScience, Technology, and Innovation (CTeI)eng
dc.subject.subjectenglishGovernanceeng
dc.subject.subjectenglishTerritorial Governanceeng
dc.subject.subjectenglishInformation and Developmenteng
dc.subject.subjectenglishKnowledge Transfereng
dc.subject.subjectenglishGeneral Royalties System (SGR)eng
dc.subject.subjectenglishPublic Policyeng
dc.titleDescentralizar la CTeI en Colombia: mecanismos y condicionalidades para la convergencia territorialspa

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